Retorica e realtà si scontrano con il sostegno di Francia, Germania e Italia alla candidatura dell’Ucraina all’adesione all’Unione Europea – POLITICO

Dichiarando il loro sostegno all’Ucraina e alla Moldova come candidate ufficiali per l’adesione all’Unione Europea, giovedì i leader di Francia, Germania e Italia hanno inviato un messaggio inequivocabile a Vladimir Putin che la sfera di influenza sovietica è morta e non sarà rianimata con la forza.

I leader – il presidente francese Emmanuel Macron, il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il primo ministro italiano Mario Draghi – hanno inviato anche un altro messaggio, più specifico e immediato alla Russia: l’Unione europea e i suoi alleati non costringeranno l’Ucraina a nessuna resa o accordo regionale per porre fine la guerra. guerra.

“Vogliamo che le atrocità cessino e vogliamo la pace”, ha detto Draghi in una conferenza stampa a Kiev, dove è apparso con i suoi omologhi con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. Ma l’Ucraina deve difendersi se vogliamo la pace, e l’Ucraina sceglierà la pace che vuole. Nessuna soluzione diplomatica può essere separata dalla volontà di Kiev, da ciò che considera accettabile per il suo popolo. Solo così possiamo costruire una pace giusta e duratura».

Questa rassicurazione è stata di grande sollievo per i funzionari ucraini che durante i quasi quattro mesi di guerra hanno temuto che gli alleati occidentali tentassero di forzare un accordo ingiusto.

Ciascuno dei tre leader dell’UE è stato criticato negli ultimi mesi per essere apparso troppo accomodante alla presa e alle richieste della Russia, forse troppo disposto a placare Putin. Macron, ad esempio, ha negoziato all’infinito con Putin senza successo, esortando ripetutamente a non “umiliare” la Russia. Berlino, a sua volta, è stata lenta nell’inviare le armi di cui aveva urgente bisogno.

Tuttavia, nonostante la retorica incoraggiante, il trio di leader – che rappresenta il paese più grande, più ricco e più potente dell’UE – non ha annunciato alcuna nuova drammatica assistenza militare o finanziaria all’Ucraina, che potrebbe aiutare a trasformare la guerra a favore di Kiev.

Al contrario, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha annunciato mercoledì un miliardo di dollari in più A sostegno dell’Ucraina.

Le vittime ucraine stanno aumentando mentre il suo esercito lotta per impedire agli invasori russi di occupare aree del sud e dell’est del paese, incluso un “ponte di terra” verso la Crimea, che Mosca ha invaso e annesso alla velocità della luce nel 2014. Non vi è alcuna indicazione che l’Ucraina possa raggiungere qualsiasi pace senza un massiccio aumento degli aiuti.

L’annuncio del sostegno allo status del candidato Ue è arrivato durante un viaggio altamente simbolico, anche se con mesi di ritardo, in Ucraina, dove i due leader hanno visitato Kiev e Irbin, un sobborgo presumibilmente perpetrato dalle forze di occupazione russe prima di essere respinti.

Altri leader, compresi i primi ministri della Repubblica Ceca, della Polonia e della Slovenia, hanno visitato l’Ucraina dilaniata dalla guerra da metà marzo. La presidente del Parlamento europeo Roberta Mitsola si è recata alla fine di marzo e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha visitato Kiev due volte dall’invasione russa, ad aprile e di nuovo la scorsa settimana.

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Per la maggior parte del tempo, Macron è stato preoccupato per la sua campagna di rielezione in Francia e Schulz ha rifiutato gli inviti a visitare dopo che l’Ucraina ha snobbato il presidente tedesco Frank-Walter Steinmeier, che aveva voluto visitare ad aprile.

Nella loro visita di giovedì, il trio di leader è stato raggiunto dal presidente rumeno Klaus Iohannis, che rappresenta il nuovo stato membro orientale dell’UE, in un apparente tentativo di smussare le critiche ai grandi stati fondatori che hanno operato come una cricca esclusiva.

Come i suoi compagni di viaggio, anche Iohannis ha espresso il suo inequivocabile sostegno alla concessione dello status di candidato all’Ucraina e alla Moldova quando i capi di Stato e di governo del Consiglio europeo discuteranno la questione in un vertice a Bruxelles la prossima settimana. Per l’approvazione è necessario il consenso.

Prossimi passi

In un passaggio procedurale obbligatorio, la Commissione europea venerdì raccomanderà formalmente la nomina di un candidato, ma si asterrà dal farlo per la Georgia, che ha anche presentato domanda di adesione. Questa decisione, una grave battuta d’arresto per Tbilisi, è indice delle turbolenze politiche del Paese. Il presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha compiuto sforzi in gran parte infruttuosi per intervenire e alleviare i disordini in Georgia.

Sebbene l’Ucraina abbia fatto pressioni per ottenere lo status di candidato, questa classifica da sola offre poche indicazioni su quando o anche se l’Ucraina diventerà un membro ufficiale.

Alcuni paesi dei Balcani occidentali, tra cui Albania, Macedonia del Nord e Montenegro, sono stati praticamente sospesi per anni. Giovedì, questi tre paesi hanno espresso pubblicamente il loro sostegno all’Ucraina e alla Moldova, eliminando una possibile ragione citata da alcuni paesi per non aver concesso lo status di candidato la prossima settimana.

Ma anche se giovedì hanno espresso il loro sostegno, Draghi, Macron e Schulze hanno lasciato aperta la possibilità che il Consiglio europeo possa imporre condizioni all’Ucraina, comprese richieste per rafforzare le istituzioni democratiche e lo stato di diritto, prima di consentire al Paese di iniziare. Trattati formali di adesione all’Unione Europea.

Diversi funzionari e diplomatici dell’UE hanno affermato che è difficile immaginare che l’Ucraina stia facendo progressi significativi verso l’adesione de facto in modo da non essere più in guerra, e Macron ha affermato che il processo complessivo potrebbe richiedere un decennio o più.

Ma a Kiev, Macron sembrava per lo più positivo.

“L’Europa è dalla vostra parte, e rimarrà il tempo necessario, fino alla vittoria”, ha detto il presidente francese. Macron ha anche utilizzato la visita per annunciare che la Francia avrebbe inviato altri sei cannoni semoventi Caesar all’esercito ucraino, oltre alle dozzine precedentemente inviate, nonché un laboratorio di analisi del DNA per aiutare a elaborare le prove di presunti crimini di guerra.

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“Noi quattro sosteniamo lo status di candidato immediato per l’adesione”, ha detto Macron, anche se ha notato che era solo l’inizio di un processo più lungo. “Questa situazione sarà accompagnata da una tabella di marcia e significherà anche che si terrà conto della situazione nei Balcani e nel vicinato, in particolare in Moldova”, ha affermato.

Le parole forti di Draghi

L’Italia ha sempre mantenuto il rapporto più stretto con Mosca di qualsiasi Paese dell’UE, e quindi giovedì le forti parole di sostegno all’Ucraina di Draghi e il rimprovero della Russia per la guerra hanno indubbiamente consegnato a Putin un pungiglione speciale.

“Oggi è una giornata storica per l’Europa”, ha detto Draghi. “Italia, Francia, Germania – tre paesi fondatori dell’Unione Europea – e il presidente della Romania sono venuti in Ucraina per offrire il loro sostegno incondizionato al presidente Zelensky e al popolo ucraino”.

Draghi ha anche sottolineato che la candidatura dell’Ucraina all’adesione all’Unione europea richiederà tempo.

“Il messaggio più importante della nostra visita è che l’Italia vuole che l’Ucraina aderisca all’Unione Europea – e l’Ucraina vuole avere lo status di candidato e sosterrà questa posizione nel prossimo Consiglio europeo”, ha affermato, aggiungendo: “Il presidente Zelensky, come ha appena detto, comprende naturalmente che il percorso Dal candidato al membro è un percorso, non un punto.È un percorso che deve vedere profonde riforme nella società ucraina”.

I due leader hanno fatto le loro prime visite in Ucraina dall’invasione russa del Paese il 24 febbraio 2022 | Alexei Fuhrman / Getty Images

Da parte sua, Zelensky ha espresso la sua soddisfazione per i commenti dei suoi ospiti. “Il nostro Paese sta facendo del suo meglio per diventare un membro dell’Unione Europea”, ha detto. “E l’intero paese lo vorrebbe”. Tuttavia, l’umore giovedì tra i funzionari a Kiev non era particolarmente favorevole, riflettendo sia le difficoltà della guerra in corso sia il fatto che posizionare il candidato era solo un passo più vicino a una missione molto più lunga senza una data di fine fissa.

In un’intervista, il viceministro della Difesa ucraino, Hanna Maliar, ha affermato che è importante che importanti leader dell’UE diano uno sguardo di prima mano alla devastazione e alle prove delle atrocità a Irbin. “È importante vedere personalmente le conseguenze di questa guerra perché è molto difficile credere che ciò possa accadere in Europa nel ventunesimo secolo”, disse Maliar.

“Quando qualcuno lo descrive, potrebbe sembrare che una descrizione emotiva di qualcuno possa essere esagerata perché è proprio quello che sta succedendo che fa paura”, ha detto Mallyaar. È molto importante vedere la devastazione che sta provocando la Federazione Russa. Qui puoi vedere l’intera gamma di armi che usi, comprese quelle proibite dal diritto internazionale. Potete vedere che quasi il 20 per cento del territorio ucraino è temporaneamente occupato. Questa è più o meno la dimensione di cinque Sicilie”.

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Tutti i leader hanno detto di essere stati commossi da ciò che hanno visto. E Schulze ha offerto un sostegno inequivocabile all’Ucraina e aspre critiche alla Russia.

“L’Ucraina è impegnata in un’eroica lotta difensiva contro la Russia da 113 giorni”, ha affermato il cancelliere tedesco. “Per questo, io stesso e la Germania vi rispettiamo molto. Questa invasione dell’Ucraina è chiaramente un punto di svolta, perché la Russia sta cercando di cambiare i suoi confini in Europa. Questo è inaccettabile”.

Schulz ha osservato che la decisione della Germania di fornire armi all’Ucraina ha segnato un cambiamento storico, ponendo fine a una politica di lunga data di non consegnare armi a una zona di guerra attiva.

“La Germania ha rotto la lunga tradizione del paese”, ha detto. “Sosteniamo l’Ucraina fornendo armi e continueremo a farlo finché l’Ucraina avrà bisogno del nostro sostegno”.

Ha aggiunto la sua voce per sostenere la candidatura ufficiale dell’Ucraina all’adesione. “L’Ucraina appartiene alla famiglia europea”, ha detto Schulz. “Una pietra miliare nel suo percorso europeo è la posizione del Paese candidato. Se ne discuteranno gli Stati membri dell’UE nei prossimi giorni. Lo sappiamo: ha bisogno del consenso tra i 27 Paesi dell’UE. Al Consiglio europeo spingerò per un’unione posizione. La Germania sostiene l’adozione di una decisione positiva a favore dell’Ucraina. Ciò vale anche per la Repubblica di Moldova”.

Schulz ha affermato che anche l’UE dovrebbe apportare modifiche per accogliere una maggiore adesione. “L’UE deve prepararsi e modernizzare le sue strutture e procedure”, ha affermato. Diversi funzionari hanno notato che accettare l’Ucraina, a causa della sua popolazione relativamente numerosa, altererebbe radicalmente l’equilibrio di potere nelle decisioni dell’UE prese a maggioranza qualificata, con le dimensioni del paese che giocano un ruolo. L’Ucraina sarebbe anche in grado di inviare una delegazione relativamente numerosa al Parlamento europeo.

I tre leader hanno anche usato la loro visita per esortare la Russia ad aiutare ad aprire le rotte marittime nel Mar Nero in modo che l’Ucraina potesse esportare milioni di tonnellate di grano vietato, alimentando la crisi alimentare globale.

“Dobbiamo anche sbloccare i milioni di tonnellate di grano intrappolate nei porti del Mar Nero”, ha affermato Draghi.

Maliar, vice ministro della Difesa ucraino, ha affermato che la visita dovrebbe rafforzare l’unità europea contro la Russia.

“È importante vedere gli occhi delle persone che hanno perso i loro figli e le loro case, che hanno perso le loro città in cui non è più possibile tornare”, ha affermato. “Quello che ora può essere visto in Ucraina dovrebbe incoraggiare chiaramente tutti a unirsi e fermare Putin in Ucraina prima che vada in Europa, perché l’appetito di Putin è molto più grande e più ampio dell’Ucraina”.

Hans von der Burchard, Clea Calcott, Maya de la Baume, Paula Tama, Christopher Miller e Lorenz Jerk hanno contribuito a questo rapporto.

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